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工作动态:珠海全国首创不动产抵押权与租赁权冲突处理联动机制入选2023年广东省营商环境典型经验和创新举措

  2024年1月,广东省发展改革委发布《2023年广东省营商环境评价报告》,将珠海市“建立不动产抵押权与租赁权冲突处理联动机制”列为“评价发现的典型经验和创新举措”。广东省自然资源厅随后发文要求全省各地自然资源主管部门学习借鉴该创新举措。

  该创新举措是珠海市不动产登记中心与珠海市中级人民法院于2022年6月通过府院联动在全国首创建立。该机制下,凡在珠海市行政区域内申请不动产抵押权首次登记的,申请人应就不动产之上的租赁情况向不动产登记机构一并申报备案。珠海市两级人民法院在审判执行中,对于抵押权和租赁权设立的先后问题,将以不动产抵押权登记簿中记载的租赁情况为依据,登记簿中已记载租赁关系的,认定租赁权先于抵押权设立。相反,如果登记簿中未记载租赁关系,当事人又主张租赁权先于抵押权设立的,珠海市两级人民法院将严格审查当事人提供的证据材料,除当事人能够提供充分证据和合理说明外,法院将认定抵押权先于租赁权设立,并在执行程序中依法去除租赁关系后进行拍卖。截至目前,全市办理抵押权首次登记同时申报租赁权备案的登记业务达713宗。

  该创新举措从源头解决了人民法院执行抵押不动产难问题,有效保障了司法程序胜诉当事人权益兑现,是珠海市打造市场化、法治化营商环境的重要实践,先后被《人民法院报》、省依法治省办《简报》刊登推介。

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